中共济源市环境保护局党组

印发《关于开展典型案例剖析做好以案促改工作的实施方案》的通知

局机关支部、各二级机构支部：

    现将《关于开展典型案例剖析做好以案促改工作的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　  　　　                    2017年8月23日

关于开展典型案件剖析做好以案促改工作的

实施方案

 根据《中共济源市纪委印发〈关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案〉的通知》（济纪发〔2017〕7号）精神，按照《中共济源市委办公室印发〈关于开展典型案件剖析做好以案促改工作的方案〉的通知》（济办文〔2017〕35号）要求，结合我局实际，制定如下工作方案：

 一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以党的十八大和和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会部署，在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重深化标本兼治，全面推进以案促改，推动我局全面从严治党向纵深发展，为促进“四型”环保队伍建设提供有力保障。

（二）工作目标。建立局党组、驻环保局纪检组协同开展工作的防控机制，扩大执纪审查后续效应，以案发单位和部门为重点，以案倒查，以案促改，以案促防，进一步努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。进一步发挥以案促改在党风廉政建设工作中的重要作用，推动以案释法的常态化、规范化和制度化，广泛开展警示教育，用身边事教育身边人，使全局党员干部警钟长鸣、居安思危，始终保持敬畏之心。

二、工作程序

自8月23日至10月25日，按照宣传动员、剖析整改、建章立制、监督检查四个阶段，做好以案促改工作，扩大执纪审查后续效应。

（一）宣传动员（8月23日至8月31日）。召开环保系统以案促改活动动员暨警示教育大会，通报市纪委下发的牛得力、翟卿等人违纪违法案件，局党组主要负责人进行动员讲话，安排部署全系统以案促改工作。会后，各支部要结合会议精神，通过开展学习、廉政党课、观看警示教育片等多种形式，结合“两学一做”学习教育，认真学习省、市以案促改工作有关会议和文件精神，认真学习习近平总书记关于建立“亲”“清”政商关系重要讲话，使广大干部明确目标任务，牢固树立法纪观念、规矩意识和廉政风险意识，增强宣传教育效果。

（二）剖析整改（9月1日至9月10日）。在深入学习的基础上，围绕牛得力、翟卿等案件，认真剖析他们无视政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，从领导干部堕落成为腐败分子、走上犯罪道路的根本原因，吸取教训，引以为戒。做到“六对照、六查摆”，即：一是对照典型案件反映出的理想信念缺失问题，查摆在思想政治建设方面存在的问题；二是对照典型案件反映出的宗旨意识淡薄问题，查摆在密切联系群众方面存在的问题；三是对照典型案件反映出的纪律规矩意识不强问题，查摆在守纪律、讲规矩方面存在的问题；四是对照典型案件反映出的党内监督缺失问题，查摆在落实两个责任方面存在的问题；五是对照典型案件反映出的官商不分问题，查摆在构建“亲”“清”政商关系方面存在的问题；六是对照典型案件反映出的制度漏洞问题，查摆在制度建设方面存在的问题。

查摆问题要准、要深、要透，做到不保留、不遮丑、不护短。局班子要结合工作实际和“两学一做”学习教育，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改任务。机关各科室、属各二级机构负责人要结合自身岗位实际和“两学一做”学习教育，撰写个人自查报告，于9月10日前报局领导小组办公室备案。

（三）建章立制（9月11日至9月30日）。结合开展典型案件剖析做好以案促改工作，进一步排查廉政风险点，查漏补缺，健全完善权力监督制约制度，提高制度的执行力和约束力，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子。重点围绕加强对重大决策、行政执法、行政审批、干部人事、财务管理、项目资金等方面权力的制约和监督，堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。各二级机构制度建立、完善情况，以书面形式于9月30日前报局领导小组办公室。

（四）监督检查（10月1日至10月25日）。局领导小组办公室不定期听取局班子成员及二级机构班子工作落实情况汇报，重点听取查找问题是否精准、突出问题整改是否到位、制度机制是否健全并执行到位。市惩防办将按照《坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案》（济纪发〔2017〕7号）要求，对全市各单位以案促改工作进行监督检查，对不重视、图形式、走过场的单位和个人，在全市通报批评。各支部要高度重视此项工作，确保以案促改工作顺利进行。

三、工作要求

一要加强领导，精心组织。为加强对以案促改工作的领导，成立市环保局开展典型案件剖析做好以案促改工作领导小组，领导下组下设办公室，统筹协调全系统以案促改工作，负责工作的部署推进和监督检查。局机关、各二级机构要高度重视，精心组织，把该项工作作为一项政治任务，加强领导、认真谋划，推动以案促改工作扎实开展。

二要完善机制，形成合力。局以案促改工作由机关党委牵头，局办公室、纪检监察室、宣教中心及相关部门共同参与，各负共责，密切配合，形成合力。领导小组办公室要加强对以案促改工作的组织协调，负责活动的具体安排推进和活动开展情况的信息汇总与反馈。局办公室要做好该项工作与“两学一做”活动的结合和学习教育；纪检监察室要做好与市纪委的沟通协调，组织开展好警示教育活动，督促做好廉政风险排查、制定整改台账、建章立制等工作；科研宣教中心负责以案促改工作的新闻宣传工作，要利用电视、报纸、局域网、微信公众号等多种形式及时宣传报道以案促改工作开展情况。各支部要严格按照要求，扎实开展以案促改工作。

三要认真总结，务求实效。各支部要按照方案要求，及时向局领导小组办公室报送本单位以案促改工作开展情况、经验做法等，9月25日前报送以案促改工作总结。局领导小组办公室要认真梳理汇总，形成专题报告，于9月30日前报送市领导小组办公室。此项工作开展情况纳入年度党风政风工作目标考核，各支部要结合实际，充分运用典型案件剖析做好以案促改工作成果，确保该项工作扎实推进、取得实效。

   附件：济源市环境保护局党组开展典型案件剖析做好以案促改工作领导小组成员名单

附  件

济源市环境保护局党组开展典型案件剖析做好以案促改工作领导小组成员名单

组  长：赵金刚   局党组书记、局长

副组长：王亚洲   局党组成员、副局长

       解会军   局党组成员、副局长

       杨  涛   局党组成员、副局长

       李真理   局党组成员、副局长

       胡立平   副局长

       王玉杰   局党组成员、纪检组长

       王雪峰   局党组成员、监察支队支队长

       赵宗生   监测站站长

成  员：李英杰   李  琦   郑玉静       

    领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，统筹协调全系统以案促改工作，负责工作的部署推进和监督检查。李真理兼任办公室主任，李英杰、李琦任办公室副主任。